Власти в Интернете

Фото: Shutterstock

Кандидат в президенты премьер-министр Владимир Путин предлагает Общественной палате и Совету по гражданскому обществу и правам человека при президенте в течение года разработать и вынести на публичное обсуждение перечень информации, которая в обязательном порядке должна размещаться для клиентов на сайтах образовательных и медицинских учреждений.

Рассуждая о проекте «Электронное правительство» в своей новой статье «Демократия и качество государства», которую публикует газета «Коммерсант», Путин подчеркнул, что его необходимо точнее нацелить на нужды и запросы граждан. По словам премьера, сейчас россияне могут получить в Интернете любую информацию о состоянии мировых рынков или браках и разводах голливудских звезд, но не о своих первостепенных нуждах: платежах за услуги ЖКХ, сведениях о больничной карточке или о своем участковом полицейском.

«Официальный сайт с информацией о госзакупках уже стал мощным антикоррупционным механизмом, многие госуслуги также уже переведены в электронный формат, это хорошо, но большинству людей нужна насущная информация о своем доме, придомовой территории, соседнем парке, школе, своем муниципалитете», - отметил премьер.

В связи с этим он призвал также обратить особое внимание на «фундамент электронной власти» - сайты муниципалитетов и субъектов Федерации.

Глава правительства указал на необходимость внедрения в России наиболее передовых зарубежных практик по оказанию госуслуг.

Кроме того, он пообещал развивать конкуренцию государственных администраторов - губернаторов, мэров и функционеров на всех уровнях. «Для этого наладим мониторинг, выявление и широкое внедрение лучших практик госуправления. И для собственных решений на федеральном уровне, и для сведения избирателей - на региональном и городском», - сказал отметил Путин. 

Премьер-министр также призвал суды общей юрисдикции создать доступную электронную базу всех судебных решений и не исключает введение в практику интернет-трансляций судебных заседаний.

«В системе арбитражных судов сегодня создана единая, открытая, доступная база всех судебных решений. Мы должны создать такую базу и в системе судов общей юрисдикции», - пишет Путин.

«Надо подумать о возможности интернет-трансляции судебных заседаний и публикации стенографических отчетов о них. Сразу будет видно, кто как работает. Какие решения принимают по аналогичным делам, но с разным составом участников. Где мотивировка судьи продиктована не совсем понятной и прозрачной логикой», - подчеркнул премьер-министр.

Кроме того, по его словам, своеобразный элемент «прецедентного права» послужит фактором непрерывного совершенствования суда.

Глава правительства отдельно указал на необходимость возродить «судебную» журналистику. Это, по его мнению, позволит шире и глубже обсуждать правовые проблемы общества, повышать уровень правосознания граждан.

Владимир Путин также обратился к профессиональным «словесникам» и веб-дизайнерам с просьбой помочь в создании «дружественного»  интерактивного интерфейса интернет-порталов органов публичной власти.

«Хочу просить профессиональные сообщества словесников и веб-дизайнеров - помогите государству в этом. Такой вклад будет высоко оценен историей», - заявил кандидат в президенты.

По его словам, создание дружественного интерактивного интерфейса на порталах органов публичной власти важно для полноценного отражения и обсуждения планов и программ, результатов мониторинга их исполнения.

«Необходимо улучшение языка правотворчества. Его надо сделать если не благозвучным (в древнем мире законы часто писали стихами для лучшего запоминания), то хотя бы понятным для адресатов норм», - говорится в статье Путина.

Он считает, что государство должно проявлять способность реагировать на запросы общества, «которые все более усложняются, а в условиях "информационного века" - приобретают качественно новые черты».

«Огромное, постоянно возрастающее число российских граждан уже привыкло получать информацию мгновенно, "нажатием кнопки". Свободная и, уж тем более, бесцензурная доступность информации о положении дел в стране естественным образом формирует запрос на постоянное, а не "от выборов к выборам", участие граждан в политике и управлении», - пишет Владимир Путин.

Поэтому, по его мнению, современная демократия как власть народа не может сводиться лишь к «походу к урнам» и им заканчиваться.

«Демократия, на мой взгляд, заключается как в фундаментальном праве народа выбирать власть, так и в возможности непрерывно влиять на власть и процесс принятия ею решений. А значит, демократия должна иметь механизмы постоянного и прямого действия, эффективные каналы диалога, общественного контроля, коммуникаций и "обратной связи"», - говорится в статье.

То есть, поясняет Путин, растущее количество информации о политике должно перейти в качество политического участия, гражданского самоуправления и контроля.

«Прежде всего, это - общегражданское обсуждение законопроектов, решений, программ, принимаемых на всех уровнях государственной власти, оценка действующих законов и эффективности их применения», - пишет премьер.

Он отмечает, что граждане, профессиональные, общественные объединения должны иметь возможность заранее «тестировать» все государственные документы.

«Уже сейчас конструктивная критика со стороны сообществ предпринимателей, учителей, медиков, ученых помогает избежать неудачных решений, и напротив - найти лучшие», - говорится в статье.

По мнению Путина, необходимо переходить к стандартам госуслуг нового поколения - основанным не на позиции исполнителя, а на позиции потребителя этих услуг - «фирмы, которая проводит груз через таможню, гражданина, который получает справку, автовладельца, оформляющего ДТП».

«Каждый человек должен ясно понимать из информации на государственных сайтах, что и как он может получить от того или иного ведомства и за что спросить с конкретного чиновника», - говорится в статье.