Реформа сухопутных сил

Комментирует:

Павел Салин ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры, кандидат юридических наук

Реформа сухопутных войск давно назрела. Согласно обнародованным планам, к 2012 году войска перейдут на бригадную структуру при ликвидации дивизионно-полкового звена. Эти изменения соответствуют мировым тенденциям и лучше отвечают характеру современных конфликтов. Устаревшая дивизионно-полковая структура была оптимальной для войн 20-го века, где противостояние носило фронтальный характер. Современные конфликты преимущественно имеют точечную природу и требуют оперативного реагирования малыми силами, которые, тем не менее, должны представлять собой законченную боевую единицу. Именно такой единицей и является бригада, которая в отличие от дивизии имеет меньшую численность, но способна выполнять аналогичные функции.

Также в течение года в армии будет ликвидирован институт прапорщиков. Несмотря на первоначальную резко отрицательную реакцию ряда экспертов, можно утверждать, что данная мера в целом не отразится негативно на боеспособности российских вооруженных сил. Институт прапорщиков в советской армии был учрежден в 1971 году (существовавший в Российской империи институт с аналогичным названием несколько отличался от советского варианта). Одной из возложенных на него задач в условиях массовой призывной советской армии было создание корпуса профессиональных военнослужащих, которые, не являясь офицерами, могли бы заниматься воспитанием и передачей боевого опыта только что призванным новобранцам. Таким образом, на прапорщиков возлагалась задача, которая в рамках проводимой в России военной реформы возлагается на сержантский состав, переводимый на контрактную основу. Следовательно, никакого массового увольнения прапорщиков и мичманов в запас, которого опасаются некоторые эксперты, не ожидается - большинство из них просто сменят свое звание на сержантское, де-факто оставаясь выполнять те же функции, что и до реформы.

Однако настораживает келейность и кулуарность как разработки, так и проведения этой реформы. Неясность перспектив и отсутствие четкой и целостной картины внушали беспокойство офицерам в местных гарнизонах и существенно деморализовывали армию. Вроде бы руководство Минобороны попыталось исправиться и делегировало высокопоставленных генералов на места с целью разъяснить все аспекты предстоящих пертурбаций. Однако, по предварительным данным, ничего нового в этих беседах не прозвучало - просто заверения, что «никого не обидят». Боюсь, как бы опять не получилось по Черномырдину. Предыдущая реформа армии «с плеча» предпринималась, например, во времена Хрущева. Чего она стоила (в том числе и самому Хрущеву) мы прекрасно помним.