Председательство Чехии в ЕС

Комментирует:

Павел Салин ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры, кандидат юридических наук

В наступившем году меняются председатели в ЕС и G8. Если Евросоюз возглавила «атлантистская» Чехия, то G8 — «континентальная» и считающаяся даже пророссийской Италия. В связи с этим может существенно поменяться вектор российской дипломатии, который будет переориентирован «жестко» в сторону «Большой восьмерки». Председательство Франции в ЕС во второй половине прошедшего года дало России существенные преференции, в первую очередь, в конфликте в Закавказье. Во многом благодаря позиции французского президента Николя Саркози США не удалось организовать международную дипломатическую блокаду России (в первую очередь, со стороны Запада), хотя, конечно, самостоятельное поведение Европы в этом конфликте объясняется более фундаментальными причинами, чем просто симпатиями французского президента к Москве. ЕС в последнее время проводит все более самостоятельную от США политику, почувствовав, что этот мировой гегемон постепенно ослабевает по сравнению с периодом «взлета» в 1990-е гг.

Проблемы Москвы с ЕС не ограничатся полугодовым председательством Чехии в ЕС. Во второй половине 2009 года ее сменит Швеция, которая также более склонна по стратегическим вопросам поддерживать «новую» Европу, ориентированную на США, а не «старую», а во второй половине 2010 года «на дежурство» заступит Польша, с которой тоже пока все понятно. Единственной «отдушиной» в отношениях России с ЕС может стать председательство Бельгии в этой организации в первой половине 2010 года. Но здесь тоже много «но» — эта страна просто может не дожить до следующего года и распасться на две этнические компоненты — фламандцев и валлонцев.

Правда, вышеописанная «биполярная» схема потенциального развития отношений с Европой и Западом вообще не лишена изъянов и исходит из сохранения в 2009 году существующего статус-кво. Во-первых, с учетом кризиса в мировой экономике пока неясно, какую роль будет играть G8 в мировой политике уже в наступившем году. Возможно, что уже в первой его половине, весной, на первый план по итогам второго саммита выйдет G20, которая пока имеет весьма непонятную конфигурацию и, самое главное, принципы функционирования. Вполне возможно, что Россия, которая до последнего момента была одним из основных лоббистов расширения элитного «Клуба восьми» за счет развивающихся стран, изменит свою точку зрения и выступит с концепцией «двухъядерного мирового клуба».

Михаил Виноградов президент фонда "Петербургская политика"

Если говорить о позиции самой Чехии в Евросоюзе, то ей пока удаётся балансировать, с одной стороны чётко артикулируя позицию, с другой стороны – избегая крайностей, которые характерны, например, для Польши. В то же время для России Чехия будет малоудобным председателем. Во-первых, Чехия будет критически относиться к активности России на международной арене, если она будет видеть в ней определённые попытки дискриминации себя. Во-вторых, для России традиционно психологически малокомфортно взаимодействие с бывшими восточноевропейскими сателлитами. Поэтому я полагаю, что интенсивность взаимодействия с новым председателем ЕС в ближайшее время снизится. Более того, можно ожидать, что завершение председательства Франции подведёт рубеж под определённой эпохой - поскольку комфортные для России государства ещё нескоро будут председательствовать в ЕС.