Евгения Войко: Итоги 2008 года

Комментирует:

Евгения Войко ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры

Ключевым внешнеполитическим событием года стала российская операция по принуждению Грузии к миру, реализованная в августе в Южной Осетии. Силовой сценарий на Кавказе стал водоразделом, определившим характер российской внешней политики до и после августа 2008 года. Прежде всего, он заметно повлиял на российско-европейские отношения. Они стали своеобразной лакмусовой бумажкой, обозначившей прочность российских позиций в Европе. Тот факт, что Москве за относительно короткий срок все же удалось нормализовать отношения с Брюсселем и снять с повестки дня наиболее острые проблемные поля, свидетельствует о нежелании европейских элит придавать конфликту продолжительный характер. Важной вехой в российско-европейских отношениях можно считать инициированный Россией проект Договора о коллективной безопасности в Европе. Дискуссии вокруг него с большой долей вероятности продолжатся и в 2009 году, поскольку в году уходящем российская сторона представила только его фундаментальные положения.

Между тем события в Южной Осетии кардинальным образом повлияли на российско-американские отношения. Если ранее Москва использовала аргумент нарушения международного права в качестве важного инструмента противопоставления себя Вашингтону (признание США независимости Косово), то после «пятидневной войны» сама стала объектом для острой критики. Однако «кавказский конфликт» можно считать лишь этапом, но отнюдь не определяющим событием в российско-американском диалоге. Проблема, стоящая перед российским руководством на протяжении первого полугодия, — отсутствие субъектности, т.е. дееспособного переговорщика от США по актуальным международным проблемам. Даже ноябрьская победа Барака Обамы, прогнозируемая задолго до выборов, не внесла ясности в картину дискуссий вокруг целого комплекса событий (размещение ПРО в Восточной Европе, политика США в Индокитае и Латинской Америке, «силовые» переговоры с Москвой).