Арктический форум

Комментирует:

Константин Симонов директор Фонда национальной энергетической безопасности

Тема Арктики волнует мировое сообщество, потому что всех волнует тема будущего. Нефти и газа в мире много, но доступных месторождений  достаточно мало. Пока очень сложно делать научные оценки запасов Арктики, и все прекрасно понимают, что при нынешних ценах добыча  будет нерентабельна. Понятен скептицизм тех, кто говорит о том, что никто не знает объемы запасов и их себестоимости. Но именно сейчас нужно об этом говорить, потому что когда все узнают, будет уже поздно.

Вокруг Арктики возник спор, т.к. это та территория которая ещё до конца не поделена. В принципе, весь мир уже поделён, и если ты хочешь что-то захватить, надо с кем-то воевать. А тут, оказывается, территория, которая ещё не разделена, хотя основные претенденты здесь обрисованы и известны.

Проблемы Арктики тоже ясны. Есть государства Арктического договора (Россия, Норвегия, Канада, Дания, США), которые собираются делить эту зону. Причём, с точки зрения военно-морских сил территорию  будут конкурировать 3 государства: Канада, США и Россия. Милитаризация Арктики – на сегодняшний день действительно факт. Страны проводят там учения, и НАТО там участвует.

Геологическая служба США говорит, что ресурсы Арктики – это потенциально 400 миллиардов баррелей нефтяного эквивалента, причём 75% - это природный газ и потенциально он придётся на арктическую зону.

Существует конвенция ООН по морскому праву 82-го года, которая вступила в силу в 94-ом году. Эта конвенция говорит о том, что существует 200-мильная зона, которая называется шельфом. То есть шельф – это от  границы государства 200 морских миль. Соответственно, считается его территорией. Если страна считает, что эта территория принадлежит ей, то она должна подать заявку на это. Согласно конвенции, образована специальная комиссия, которая должна принимать эти решения.

В омиссии 21 представитель из стран участников конвенции, все они являются специалистами в области геологии, геофизики. Мы пытаемся доказать принадлежность Северного полюса нам, поскольку по нашей версии он является продолжением хребта Ломоносова. Здесь получается такая вещь, что геология становится заложницей политических интересов. Канада считает всё прямо противоположно. Она уверяет, что всё не так, и, в принципе, может дойти до абсурда и сказать, что РФ находится на тектонической плите, которая является продолжением той плиты, на которой стоит Канада.

Можно по разному к этому относиться, но, тем не менее, факт один: за всё время существования этой комиссии (с 1994 года) ни одного решения она не приняла, ни одной заявки не удовлетворила. Конвенция существует, существует комиссия, но она не работает. Поэтому на сегодняшний день мы понимаем, что никакого правового механизма отнесения арктических территорий к той или иной стране просто не существует. Существуют различные версии, как поделить. Есть версия симпатичная для нас – например, нам отходит Северный полюс. Так образом, если оперировать данными США, основные запасы газа могут оказаться в нашей зоне.

Но в каждой стране есть своя геологическая школа. По крайней мере, 3 страны доказывают принадлежность хребта Ломоносова к ним. Так что борьба за Ломоносовский хребет будет основной.

За 15 лет, пока работает эта конвенция, ООН не может предложить никакого механизма. Нынешняя ситуация, к сожалению, не позволяет эти проблемы решать,  значит, боюсь, будем воевать в конечном итоге.
 

 

Евгения Войко ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры

В настоящее время вокруг разработки месторождений арктического шельфа ведутся дискуссии в связи с двумя проблемами: принадлежностью месторождений и наличием технических возможностей для их освоения. Второй вопрос для России приобретает особую актуальность на фоне финкризиса и снижения потребности крупнейших промышленных держав в углеводородах.

Все чаще возникает вопрос о целесообразности освоения шельфа Арктики при слабой материально-технической базе и отсутствии опыта подобных разработок. Однако кризис рано или поздно завершится, а экономика, например, Китая, перспективного покупателя нефти и газа, уже сейчас показывает серьезный рост. В этой связи нельзя недооценивать стремление России занять свою нишу на неосвоенных просторах ресурсоемкой Арктики. Не лишним будет упомянуть прошлогоднюю гренландскую конференцию с участием делегаций из России, США, Канады, Дании и Норвегии, посвященная разделу арктического шельфа.

Тогда стороны приняли декларацию, в которой провозгласили необходимость мирного решения территориальных споров в Арктике. При этом глава российской делегации Сергей Лавров заявил, что хребет Ломоносова, где первой побывала российская экспедиция, является продолжением российской территории. Тем самым Москва дала понять, что оставляет за собой право претендовать на энергоресурсы Арктики даже с учетом принятого в Гренландии документа.
Арктика стала предметом притязаний не в последние годы, однако особую значимость шельфовой зоны страны-претенденты осознали именно в период актуализации энергетической повестки дня.

В частности, вслед за Россией Соединенные Штаты направили в Арктику исследовательский ледокол береговой охраны «Healy»,  мотивируя свой шаг «спорным характером территорий». Позже правительство США объявило о том, что готовит тендер на разработку нефтегазовых месторождений на арктическом континентальном шельфе в районе Чукотского моря.

Российское руководство рассчитывает использовать арктические запасы в целях поддержания имиджа гаранта международной энергетической безопасности, пошатнувшегося в результате серии «газовых войн» с Украиной. В условиях прогнозируемого истощения запасов Западной Сибири нефтегазовые ресурсы Арктики в принципе могли бы «подстраховать» стабильность российских энергопоставок в Европу.